Le GPRF et la IV^ème République

II - LES DIFFICULTÉS DE LA IV^ÈME RÉPUBLIQUE

A - Des problèmes internes

Une opposition politique de plus en plus vive
La IV^ème République s'est heurtée dès le début de son fonctionnement à une double opposition :

• celle des communistes (anciens ministres, devenus très critiques à l'égard du nouveau régime)
• celle de de Gaulle qui crée en avril 1947 (après son discours de Bayeux), un parti d'opposition : le RPF (Rassemblement du Peuple Français).
  Le RPF est dès sa création un parti d'opposition puissant puisqu'il obtient 40% des voix dans les grandes villes lors des élections municipales d'octobre 1947.

Une nouvelle alliance : la Troisième force
Face à cette double opposition, les Socialistes de la SFIO et le MRP s'allient aux radicaux, petits partis centristes, pour former ce que l'on appelle la Troisième force.

Cette alliance de la Troisième force oriente sa politique de reconstruction dans deux directions complémentaires au début : elle privilégie l'alliance avec les Etats-Unis et favorise les débuts de la construction de l'Europe.

Mais la politique sociale et économique de la Troisième force n'est pas clairement définie. Et pour cause : les trois forces ne sont pas d'accord sur les grandes orientations politiques et sur le rôle de l'Etat dans l'économie.

La seule solution face à cette situation est l'immobilisme qui finalement mécontente tout le monde.

La Troisième Force conserve tout de même la majorité aux élections législatives de juin 1951 grâce au système des apparentements.

La fin de la Troisième force
La coalition de la Troisième force qui bénéficie des apparentements survit peu de temps aux élections législatives de juin 1951.

En septembre 1951, le vote de la Loi Barangé sur le financement par l'Etat des écoles primaires publiques mais aussi privées provoque le mécontentement des socialistes qui passent dans l'opposition.

La fin de la Troisième force entraîne un nouveau glissement vers la droite de la coalition de pouvoir. Pour la première fois depuis la libération, un gouvernement de droite est au pouvoir : il est dirigé par Antoine Pinay, qui appartient au Centre National des Indépendants (CNI), parti de droite libérale.

La politique d'Antoine Pinay
La politique que mène le nouveau président du Conseil vise à rétablir la confiance dans le domaine économique et financier.

Antoine Pinay s'adresse notamment aux possédants, aux rentiers. Il lance à leur égard un emprunt indexé sur l'or et exonéré de droit de succession. Cet "emprunt Pinay" rencontre un large succès et permet de rétablir l'équilibre budgétaire. L'équilibre budgétaire est aussi le résultat d'une période de croissance très favorable.

Les oppositions à Antoine Pinay
La politique d'Antoine Pinay est également très anticommuniste, ceci d'autant plus qu'une agitation sociale touche la France en 1953 : il y a plus de 13 millions de grévistes, qui réclament notamment une redistribution plus équitable des fruits de la croissance.

Cette agitation touche aussi le monde des artisans et des petits commerçants qui craignent d'être victimes de la modernisation et d'être maintenus à part de la reconstruction. Cette protestation des artisans et des petits commerçants prend le nom de "poujadisme", du nom de son leader, Pierre Poujade.

Antoine Pinay doit donc faire face à une opposition sociale à sa droite (poujadisme) comme à sa gauche (grèves).

Pour affaiblir encore sa position, son gouvernement se divise sur le projet de Communauté Européenne de Défense (la CED).

Cette division entraîne la démission d'Antoine Pinay. Cela marque aussi le retour à l'immobilisme dans les décisions politiques mises en place.

L'instabilité ministérielle
La démission d'Antoine Pinay met en évidence un autre mal qui touche la IV^ème République : une très grande instabilité ministérielle. 20 ministères se succèdent en 11 ans.

Cette instabilité ministérielle accentue encore l'immobilisme dans les décisions politiques : aucun gouvernement ne peut mettre en place une politique dans la continuité et notamment résoudre les problèmes internes et externes (coloniaux) les plus graves.

B - Des problèmes coloniaux

La IV^ème République est également confronté à des problèmes externes : des problèmes coloniaux.

L'Union française
Ces problèmes viennent principalement de l'attitude officielle de la France à l'égard des colonies. Elle a créé après la guerre (en 1946) l'Union française : c'est un ensemble politique qui remplace l'empire colonial français (la métropole et les possessions françaises dans le monde).

Cette Union Française confère une certaine autonomie aux colonies. Mais la France refuse d'aller au delà : elle refuse donc la décolonisation.

La politique algérienne
En Algérie, la France mène une politique très ferme.

En 1947, un statut propre à l'Algérie a été instauré : ce statut crée une assemblée algérienne sans grand pouvoir, élue pour moitié par des Musulmans pourtant largement majoritaires et pour l'autre moitié par des citoyens français.

La situation se détériore en 1948. Les élections organisée cette année sont truquées et la répression fait taire les protestations.

La même politique est menée en Tunisie où Bourguiba est arrêté en 1952 et au Maroc où le Sultan Mohammed V est démis de ses fonctions en 1953.

La politique indochinoise
En Indochine, la position très dure de la France la conduit jusqu'à une guerre ouverte dans ce pays. Les militaires ne réussissent pas à réduire à néant le Viêt-minh, ceci jusqu'au désastre français de Diên Biên Phu (7 mai 1954).

Cette défaite française traumatise l'opinion publique qui ne veut pas de cette guerre. Cela entraîne aussi la chute du gouvernement de centre-droit de Joseph Daniel qui avait succédé à Antoine Pinay.

Les problèmes extérieurs (coloniaux) ont donc bien une influence sur la vie politique intérieure de la France. Alliés aux problèmes internes, ils accentuent encore l'instabilité ministérielle.

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